我國VOCs環(huán)境管理能力提升的對策建議

VOCs的減排與治理對于建設(shè)“生態(tài)文明”和“美麗中國”具有重要意義，需要全社會(huì)共同努力。大氣霧霆治理已成為當(dāng)今環(huán)保工作的重要內(nèi)容之一，因此，加強(qiáng)VOCs監(jiān)測體系建設(shè)和環(huán)境管理，刻不容緩。
　　一、在《區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)提出了相關(guān)政策措施。
　　(1)加快修訂《大氣污染防治法》
　　我國雖然已經(jīng)制定了《區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，但其僅是一個(gè)計(jì)劃。《規(guī)劃》中各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要靠法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)加以和懲戒。而目前實(shí)施的《大氣污染防治法》仍是2000年修訂的，對于VOCs的控制并沒有提出具體要求，這使得環(huán)保部門在執(zhí)法過程中無法可依，容易出現(xiàn)濫用行政手段來干涉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，以及環(huán)境保護(hù)與治理的有序開展。因此，法律制定部門應(yīng)該加快修訂《大氣污染防治法》，或涵蓋VOCs具體內(nèi)容的單行條例，從法律上VOCs治理的有法可依。
　　(2)借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定排放清單及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制VOCs排放量
　　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)盡快制定VOCs排放清單和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以明確企業(yè)的VOCs排放類型及排放量。在生產(chǎn)的源頭，要制定行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，函需制定《電子制造業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《涂裝行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等。在排放標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)該修訂《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等，制定   多的VOCS物質(zhì)的排放濃度及監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。對于已有的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂，已使其符合現(xiàn)階段大氣空氣質(zhì)量特別是PM2.5的治理要求。
　　(3)引進(jìn)技術(shù)，淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備
　　技術(shù)的革新，對于從源頭上減少VOCs的排放至關(guān)重要。在制定企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)書時(shí)，應(yīng)要求VOCs的工藝生產(chǎn)、使用及治理的相關(guān)措施。按照清潔生產(chǎn)的要求，不斷淘汰落后產(chǎn)能的技術(shù)，采用符合現(xiàn)行   通用的技術(shù)指標(biāo)及工藝流程，從源頭上盡可能削減VOCs物質(zhì)的使用與排放。對于生產(chǎn)中不得不排放的VOCs，應(yīng)采取適合本企業(yè)的治理措施，使生產(chǎn)效益與環(huán)境效益、社會(huì)效益盡可能的統(tǒng)一另外，在政府層面上，應(yīng)該鼓勵(lì)本地區(qū)企業(yè)不斷的采取環(huán)境友好的技術(shù)手段，適當(dāng)減免稅收，增加財(cái)政支持，降低清潔生產(chǎn)企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)。
　　(4)加快構(gòu)建政府、企業(yè)及公眾三方共同監(jiān)督管理機(jī)制
　　對于VOCs的治理，需要全社會(huì)的共同努力。應(yīng)積極構(gòu)建政府、企業(yè)及公眾三方相互監(jiān)督管理的機(jī)制。   先，政府應(yīng)該監(jiān)督監(jiān)測企業(yè)排放污染物的數(shù)量、種類，對于超標(biāo)排放的企業(yè)，應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)、行政手段予以懲處。政府還應(yīng)向公眾發(fā)布對于排放VOCs企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)及其采取的有關(guān)措施，以便公眾   好地參與VOCs的管理與治理。其次，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向政府和公眾公布其排污情況及減排進(jìn)程，自覺接受政府和公眾的監(jiān)督。由于公眾是良好環(huán)境的受益者，也是惡劣環(huán)境的受害者，因此，需要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任。不僅要監(jiān)督企業(yè)的行為，   要監(jiān)督政府的執(zhí)法行為。在三方共同管理機(jī)制中，應(yīng)充分發(fā)揮非政府組織、環(huán)境保護(hù)公益組織等第三方監(jiān)督功能，政府、企業(yè)及公眾三方監(jiān)督管理機(jī)制的實(shí)施。
　　(5)利用經(jīng)濟(jì)手段控制VOCs的排放量，實(shí)行VOCs污染物總量控制
　　經(jīng)濟(jì)手段例如稅收和排污收費(fèi)制度在治理VOCs等環(huán)境污染物時(shí)具有的作用。稅收和排污收費(fèi)制度的關(guān)鍵在于稅和費(fèi)的多少。應(yīng)通過測算，   先獲取企業(yè)排放VOCs的治理成本，然后針對其排放量收取高于排放量治理成本的費(fèi)用，這樣才能刺激企業(yè)進(jìn)行自我治理。如果收取的稅和費(fèi)低于企業(yè)污染治理成本，即違法成本過低，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)敢于違法，起不到經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)有作用。在我國，如果開始實(shí)行稅收和收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，一方面將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也可實(shí)現(xiàn)各區(qū)域“十二五”減排目標(biāo)。
　　(6)引導(dǎo)公眾走綠色生活、低碳生活，減少日常生活中VOCs的排放
　　當(dāng)前，我國各類機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過1億，污染危害嚴(yán)重，由汽車尾氣排放產(chǎn)生的VOCs不可忽視。應(yīng)在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色出行，多乘坐公共交通，從而減少環(huán)境污染。其次，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們越來越重視自身生活環(huán)境的，由此產(chǎn)生了房屋過度裝修裝演等浪費(fèi)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不但浪費(fèi)了大量資源，而且增大了室內(nèi)空氣VOCs的排放，造成室內(nèi)污染和健康危害。因此，應(yīng)倡導(dǎo)低碳裝演，綠色裝修等理念，使家庭的裝修盡可能簡單大方、美觀。在農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)日常生活燃料結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的建設(shè)，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。
　　二、廢氣治理的發(fā)展方向及應(yīng)用
　　1、變廢為寶的生物分子轉(zhuǎn)換
　　對環(huán)境污染治理的重視和VOC廢氣處理過程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，近年來我國在廢氣治理技術(shù)上取得了新的突破和進(jìn)展，即運(yùn)用生物分子轉(zhuǎn)化法去除VOC廢氣、這種技術(shù)可以直接將廢氣中的物質(zhì)運(yùn)用生物分子進(jìn)行轉(zhuǎn)換，變廢為寶，轉(zhuǎn)變成可利用的物質(zhì)。不僅成本低廉，上手快，操作簡單，而且適用范圍和面積較大，是未來應(yīng)該扶植和推廣的技術(shù)。
　　2、物質(zhì)提取與隔離法治理
　　這種技術(shù)旨在將VOC廢氣中的物質(zhì)進(jìn)行提取和隔離，并將剩余氣體中的其它物質(zhì)進(jìn)行回收利用，不僅達(dá)到了廢氣的回收利用，也可以減少氣體排入大氣后對環(huán)境造成再次污染。由于投資成本大，因此它一般多適于VOC廢氣含量高，提取和利用的價(jià)值較高的行業(yè)、隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷   新，物質(zhì)提取與隔離法治理將會(huì)被逐漸廣泛應(yīng)用。
　　3、利用光催化分解式治理
　　這是目前一種較為的利用催化劑在光照作用下進(jìn)行分解廢氣的治理技術(shù)，其中使用為廣泛的催化劑是催化效果強(qiáng)，并且無公害的半導(dǎo)體材料。這種材料的催化劑，   性較高，因此應(yīng)用的實(shí)踐性較為廣闊、隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的不斷發(fā)展   新，一種   為環(huán)保和節(jié)能的催化材料正在興起并漸漸被人們熟知和應(yīng)用，那是新型納米材料，它的取材和用料   加的環(huán)保和   ，是化學(xué)科技在VOC廢氣治理技術(shù)上取得的新進(jìn)展和新突破。
　　VOC廢氣治理技術(shù)的興起和不斷進(jìn)步有非常重要的意義、每一種廢氣處理技術(shù)都是優(yōu)點(diǎn)與不足并存的，我們應(yīng)該揚(yáng)長避短，取其精華，棄其糟粕、結(jié)合環(huán)境治理的實(shí)際情況，選擇合適的VOC廢氣處理技術(shù)，才能將環(huán)境污染危害降到低，還給人們生存和發(fā)展一個(gè)美好的家園。